努力推动妇女儿童事业全面发展

  夏津县高度重视妇女儿童工作,坚持把妇女儿童工作作为促进经济社会又好又快发展、加速构建和谐社会的战略性任务来抓,推动了妇女儿童工作的持续健康快速发展。
  一、强化领导,明确职责,为推动“两纲”顺利实施打下坚实基础。近年来,我县不断加强对“两纲”工作的领导,妇女儿童工作委员会成员单位由29个扩大到38个,并要求财政、教育、卫生、劳动等10个重点部门一把手担任妇儿工委成员,各乡镇也及时调整妇女儿童工作领导小组。为更好地贯彻落实全国“两纲”,2001年县政府颁布实施了《夏津妇女发展规划》、《夏津儿童发展规划》(2001-2010年),提出了妇女儿童工作的主要目标和工作措施,明确了各级各部门职责,并健全了相关制度和工作机制,“两纲”实施工作取得明显成效。2003年,夏津县被确定为全省实施妇女儿童发展纲要示范县。2005年,完善和细化了《夏津妇女发展规划》、《夏津儿童发展规划》,将目标责任进一步分解、细化,为“两纲”实施工作奠定了坚实基础。
  二、优化环境,完善措施,为实施“两纲”工作提供有效保障。夏津县坚持“制度先行、环境保障”的方针,及时研究解决“两纲”实施过程中出现的重点、难点问题,形成了党委领导、社会参与、全面促进妇女儿童发展的良好局面。
  ①整合资源,为妇女儿童生存发展提供优良环境。采取政府投入、群众自筹、社会捐助、部门支持的方式,多方筹资为妇女儿童事业发展做实事。县委、县政府研究出台了《关于为全县妇女儿童办好十件实事的意见》,将妇女儿童阵地建设、妇女参政、妇女就业创业、妇女培训、妇儿办建设等改善妇女儿童生存环境的重要事宜列入十件事中,明确责任单位和完成时限,并定期督促检查。
  ②加强宣传培训,为妇女儿童事业发展提供优良环境。每年3月、6月份作为集中宣传月进行主题教育活动。组织38个成员单位上街宣传“两纲”知识,已先后聘请专家举办专题讲座、各类培训20余场次,并多次选派业务骨干参加全国、省、市“两纲”培训班。先后组织拍摄《谱写夏津妇女儿童事业新篇章》、《托起明天的太阳》、《出家门,进厂门,就业在夏津》、《2800名女党员活跃在新农村建设第一线》等专题片。通过广泛宣传教育,提高各级各部门对“两纲”的认识,形成领导重视、部门配合、全社会关心妇女儿童事业发展的良好氛围。
  ③强化目标考核,确保“两纲”目标落到实处。将“两纲”各项指标逐项分解,明确责任,由县政府与各成员单位签定目标责任书,实行“一把手负责制”。建立由基础工作、重点指标、解决重点难点问题和创新性工作四部分组成的“两纲”考核体系,并将考核结果纳入政府对部门的年度考核。这项制度的建立,极大地调动了成员单位的积极性,各成员单位考核优秀率从当初的65%提高到目前的90%以上,形成了层层有人抓、人人有担子、责任有落实的工作格局。
  三、突出重点,突破难点,“两纲”工作扎实有效开展。
  ①女领导干部比例实现大幅提升。夏津县把培养选拔女干部纳入领导班子建设和干部队伍建设的总体规划。通过创新考选机制、完善选拔制度等措施加强了对女干部的任用。目前,全县48个党政群机关已有36个部门配备了女领导干部,配备率达75%,15个乡镇配备女干部31名,配备率已超过纲要目标要求。
  ②妇女就业稳步推进。夏津县十分重视妇女就业问题,以发展民营经济、培植劳动密集型企业为突破口,千方百计拓宽就业渠道。全县形成了棉纺织、面粉、植物油、造纸、工艺品等特色产业,共吸收8万多人就业,其中妇女5.1万人。同时大力开展劳务输出。近年来,共输出劳动力10万余人,其中女性近6万人。
  ③生存环境明显改善。夏津县坚持把妇女儿童事业纳入全县发展总体规划,不断加大教育、卫生、环境建设及弱势群体救助事业投入。投资900万元新建12处农村小学教学楼,投资9000万元完成了县一中改扩建工程,全县教育资源配置更加合理,教学质量逐步提升。投资1300万元完成了11处乡镇卫生院建设,投资5000万元的县医院病房楼已开工建设,全县医疗环境不断提高。新农合农民参合率达98%以上,群众看病难的问题得到缓解。投资360万元完成了14处敬老院改扩建,全县1.3万户农村困难户享受最低生活保障,城乡低保范围进一步扩大。
  ④妇女儿童维权工作取得重大突破。建立了维护妇女儿童权益联席会议制度,成立了夏津县家庭暴力致伤鉴定中心、110家庭暴力投诉中心和妇女法律援助联络站,出台了《夏津县预防和制止家庭暴力的意见》,全县14个乡镇(街道)、507个行政村建立了维权调解站,形成纵横交错的维权网络,为妇女儿童提供全方位、社会化维权服务。(作者系夏津县人民政府县长)□张安民

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